机械-中国包装产业发展战略(下)

（3）中国包装行业“105”时期到2015年的发展重点。 今后，要想使包装工业健康、稳定、调和地发展，必须做到重点突出，目标明确。 下大力气解决制约包装行业发展的原材料、设备、新产品等问题。开发新型包装原辅材料，争取大多数材料在2015年左右实现国产化。加强开发各种功能优越的塑料包装材料和制品，以适应食品、化工、医药等领域的要求。研究解决金属包装材料生产中的产量问题。开发、推行“薄壁轻量”型的玻璃包装容器什么是土地征收房屋补偿，重点解决耗能高、生产工艺落后、本钱高、产品单1等问题。提高包装机械的科技含量，加速新产品的研制与开发。 实现公道布局，避免重复建设强拆应该找哪里解决。西部地区以填平补齐为重点，东部地区以提升产品档次和开发新品种为主。 加强包装的资源综合利用，大力提倡实行绿色包装工程，做到发展包装资源综合利用与保护人类生存环境相和谐，保持我国包装工业的竞争优势和发展后劲。 积极发展集装化运输包装，减少商品破损和降落劳动强度。 提高出口商品包装的质量和档次，增加我国商品的竞争力。 充分利用包装行业的信息资源，实现资源共享，并逐步走上产业化发展的道路。 完善包装学科设置，改变目前只有学士培养能力的局面。加强产学研结合，用高新技术和先进适用技术改造提升包装行业。 （4）中国包装工业“105”到2015年期间发展的政策与保障措施。 政策保障： 区域结构调解政策。区域结构的调解只靠经济规律本身的动作调解是不够的，有时也是无力的。因此，在1定时期内必须加大行政调解力度，制定相应的调解政策，确保结构公道和包装工业在全局上调和发展。行业结构调解政策。调解行业结构失衡，不但是行业内的事，而需相干行业和各部门共同进行，才能产生理想效果。 淘汰落后包装政策。要想淘汰落后包装，1方面要借助市场经济规律，另外1方面用行政的手段制定出淘汰产品目录，限制时间，进行淘汰。 改造劣质包装政策。劣质包装虽然质量低下，但价格低廉，在1定时间内，靠价格规律没法自然淘汰。因此，必经制定强硬的行政处罚政策，限其改质、限期提高，直至限其停产。 鼓励良好包装政策。长时间以来，我们只重视商品的良好与否，很少重视包装的良好与否。其实，在产品创品牌、保品牌的进程中，包装不但起到了“保驾护航”的作用，而且也起到了“形象大媒”的作用。因此，要制定“良好产品，必须是良好包装。”的政策。国家在实行“质量振兴。品牌战略”工程中，应向包装给予1定的倾斜。限制过份包装政策。过份包装不但造成资源浪费，同时危害消费者权益。因此，制定“提倡公道适度包装，反对过份超值包装”政策，“鼓励企业利用包装赚取合法利润，反对利用包装盗取逾额利润。” 扶植新技术与加速其转化政策。大力扶植发展与促进加速转化。使得各项新技术早日在行业中得到利用，及时转化并早日构成生产能力。 促进新产品开发与利用政策。促进新产品的开发与利用应是1项长时间的产品开发政策。促进新产品的开发与利用，政府要给予足够的政策和推动力，加速新产品的快速成长，缩短构成范围生产的经济效益的周期。 鼓励“以产顶进”政策。凡是国产性能价格比合适，又基本上能代替的，1定提倡用国产。 鼓励包装产品出口政策。包装产品配套商品出口后，1直没能解决出口嘉奖问题。这对包装行业影响很大。应制定相应的出口创汇鼓励政策，使包装行业更好地参与国际竞争。 实行资源综合利用与提倡保护环境政策。要制定出具体的、行之有效的、科学的政策，充分发挥政府、行业组织、企业、社会等4方的作用，到达公道利用资源、保护环境目的。 重点项目资金国家和地区共同投入的政策。今后拆迁没有谈好会强拆吗，触及到平衡全局的高科技、大投入，而又必须要上的包装项目，只靠民间来调解资金，实力肯定不够，只有通过国家与行业共同解决才能做到。 措施保障： 政府有效地宏观调控、得力的行业计划与指导、灵活的企业微观管理相结合的措施。 行业组织（中介）实行综合调和，促进行业内外合作，全面服务企业的措施。 企业适应市场，实行整体拓展，求得全面发展的措施。 实行人才培养和人才引进工程提高行业整体素质的措施。 加快包装行业的技术进步，加速科技向生产力转化措施。 深化企业改革，促进行业企业向多种所有制转化，以求的新的发展的措施。 建立“质量第1”，实现“质量振兴”的措施。 提倡区域和相干行业的联合，体现社会效益的措施。 多途筹集资金，重点政府激活（投入）的措施。 各位代表，中国的经济日益与世界经济融为1个整体，不管中国甚么时候加入世界贸易组织（WTO），它都将对中国包装行业产生巨大的冲击和推动，包装是跨学科技术、高科技的载体，中国的政府部门、行业组织和包装企业都要做好准备。我们要通过“105”及2015远景计划解决行业中存在的包装的产业结构不公道、各地区包装工业发展不调和、国际竞争力不强、科技创新能力较弱、大高优的企业太少等问题，使我国包装行业快速发展起来，发挥它应有的作用。 包装行业的“105”计划是进入新世纪的第1个5年计划，是为我们国家开始实行现代化建设第3步战略布署配套的第1个5年计划，也是我国社会主义市场经济体制初步建立后包装行业第1个5年计划。我们有理由相信，经过全行业的共同努力，我们的目的1定能够到达